Anlaufstelle
Bundesnetzagentur: Werbeanrufe, untergeschobene Verträge und der Anbieterwechsel
Stand: 7. September 2026
Die Bundesnetzagentur entscheidet nicht über Ihren Anspruch, sondern über das Verhalten von Unternehmen — und dafür ist sie eines der wirksamsten Instrumente, die Verbrauchern zur Verfügung stehen. Sie kann Bußgelder verhängen, Rufnummern abschalten lassen und die Inkassierung untersagen. Was sie dafür braucht, sind konkrete Angaben: Datum, Uhrzeit, die angezeigte Rufnummer und der beworbene Anbieter. Ohne diese vier lässt sich nichts zuordnen.
- Zuständig für
- Aufsicht über Telekommunikation, Post und Energienetze; nimmt Beschwerden über unerlaubte Werbeanrufe entgegen.
- Was diese Stelle nicht leistet
- Sie holt Ihr Geld nicht zurück. Die Behörde ahndet Verstöße, führt aber keine Zahlungsansprüche für Sie durch.
- Kosten
- Kostenlos.
- Website
- www.bundesnetzagentur.de
Wann Sie dorthin gehören
- Sie werden trotz Widerspruch immer wieder angerufen
- Ein Vertrag ist am Telefon zustande gekommen, ohne dass Sie zugestimmt haben
- Es geht um Rufnummernmissbrauch oder untergeschobene Verträge
- Ein Anbieter verweigert den Anbieterwechsel
Wie ein Vorgang dort abläuft
1. Während oder unmittelbar nach dem Anruf notieren
Datum, Uhrzeit, angezeigte Rufnummer, genannter Name und Anbieter, der Wortlaut des Angebots. Später rekonstruiert man das nicht mehr, und ohne Uhrzeit lässt sich ein Verbindungsdatensatz nicht zuordnen.
2. Über das Online-Formular melden
Die Behörde führt eigene Formulare für unerlaubte Telefonwerbung, für Rufnummernmissbrauch und für Beschwerden zu Telekommunikationsverträgen. Nehmen Sie das passende — eine Meldung im falschen Verfahren wird zwar weitergeleitet, verliert aber Zeit.
3. Parallel den eigenen Anspruch verfolgen
Die Meldung ändert an Ihrem Vertrag nichts. Wenn ein Vertrag untergeschoben wurde, widersprechen Sie zusätzlich schriftlich gegenüber dem Anbieter und widerrufen Sie vorsorglich. Beide Wege laufen unabhängig voneinander.
4. Rückmeldung abwarten, aber nicht darauf warten
Die Behörde informiert nicht über jeden Verfahrensschritt, und ein Bußgeldverfahren dauert. Für Ihre eigene Sache sind die Fristen maßgeblich, die gegenüber dem Anbieter laufen — die warten nicht.
Was Sie mitbringen sollten
- Datum, Uhrzeit und die im Display angezeigte Rufnummer, auch wenn sie gefälscht sein könnte
- Den Namen des beworbenen Anbieters und, falls genannt, den des anrufenden Unternehmens
- Den Wortlaut des Angebots und die konkrete Aufforderung, möglichst als Notiz vom selben Tag
- Unterlagen zu einem daraus entstandenen Vertrag: Bestätigungsschreiben, Rechnungen, Kündigungen
Zwei Wege, die man nicht verwechseln sollte
Wer einen unerlaubten Werbeanruf bekommt und daraufhin einen Vertrag am Hals hat, hat zwei Probleme — und sie werden von zwei verschiedenen Stellen gelöst.
Das eigene Problem ist der Vertrag. Er wird gegenüber dem Anbieter geklärt: widersprechen, widerrufen, Fristen wahren. Damit hat die Bundesnetzagentur nichts zu tun.
Das allgemeine Problem ist der Anruf. Er ist ein Verstoß, und für Verstöße ist die Behörde zuständig. Sie kann Bußgelder verhängen und Rufnummern abschalten lassen.
Beides gleichzeitig zu betreiben, ist richtig. Nur das eine zu tun und auf das andere zu warten, ist der Fehler — die Meldung hält keine Frist an, und der Widerspruch beendet keine Anrufserie.
Warum die Uhrzeit so wichtig ist
Eine Meldung ohne Uhrzeit ist eine Meinung. Eine Meldung mit Datum, Uhrzeit und Rufnummer ist ein Datensatz, der sich mit anderen abgleichen lässt.
Das ist der ganze Mechanismus: Die Behörde wird tätig, wenn sich Meldungen zu einer Rufnummer oder einem Anbieter häufen. Dafür müssen die Meldungen zuordenbar sein — und das sind sie nur mit einem Zeitpunkt.
Notieren Sie deshalb während oder unmittelbar nach dem Gespräch. Zehn Minuten später fehlt schon die Uhrzeit, am nächsten Tag der genaue Wortlaut.
Was Sie nicht dürfen: das Gespräch aufzeichnen. Das vertraulich gesprochene Wort ist strafrechtlich geschützt, und eine Aufnahme ohne Einwilligung ist unzulässig. Ein Gedächtnisprotokoll ist zulässig und für die Behörde ausreichend.
Wofür die Behörde zuständig ist
Unerlaubte Telefonwerbung. Werbeanrufe bei Privatpersonen ohne vorherige ausdrückliche Einwilligung.
Rufnummernmissbrauch. Gefälschte Rufnummernanzeige, Ping-Anrufe, unzulässige Nutzung von Servicenummern.
Untergeschobene Verträge im Telekommunikations- und Energiebereich, einschließlich der Frage, ob eine Bestätigung in Textform vorlag.
Anbieterwechsel und Anschlussschaltung. Wenn ein Wechsel verzögert wird oder ein Anschluss nicht geschaltet ist, gibt es dafür ein eigenes Beschwerdeverfahren — und Ansprüche auf Entschädigung.
Bandbreite. Das Messverfahren für zu langsame Internetanschlüsse wird von der Behörde bereitgestellt; nur eine Messreihe nach diesem Verfahren ist belastbar.
Wofür sie nicht zuständig ist
Sie holt kein Geld zurück. Sie erklärt keinen Vertrag für unwirksam. Sie verhandelt nicht für Sie.
Das ist keine Schwäche, sondern die Arbeitsteilung: Über Ihren Anspruch entscheidet eine Schlichtungsstelle oder ein Gericht, über das Verhalten eines Unternehmens die Aufsicht. Wer von der Behörde eine Erstattung erwartet, wird enttäuscht — und wer sie deshalb gar nicht erst einschaltet, verschenkt das einzige Instrument, das eine Anrufserie beenden kann.
Was das für Sachsen bedeutet
Die Bundesnetzagentur ist eine Bundesbehörde; für Sachsen gilt nichts anderes als für den Rest des Bundesgebiets. Regional wird es erst bei den Datenschutzfragen — dort ist die Sächsische Datenschutz- und Transparenzbeauftragte zuständig, wenn das Unternehmen seinen Sitz in Sachsen hat.
Wenn ein Anruf mit einer Datenfrage zusammenhängt — etwa, weil unklar ist, woher Ihre Nummer stammt —, lohnen beide Meldungen. Sie schließen einander nicht aus, und sie betreffen verschiedene Verstöße.
Betrifft Sie das?
Melden Sie den Vorgang auch bei uns. Wir entscheiden nichts — aber erst die Häufung macht aus einem Einzelfall ein erkennbares Muster.
Häufige Fragen
Was bringt mir persönlich eine Meldung?
Unmittelbar meist nichts — das gehört ehrlich dazu. Die Behörde ahndet Verstöße, sie führt keine Zahlungsansprüche für Sie durch. Was sie ändert, ist die Wahrscheinlichkeit, dass dieselbe Rufnummer in einem Monat noch anruft.
Die angezeigte Nummer war offensichtlich gefälscht. Soll ich sie trotzdem melden?
Unbedingt. Die Manipulation der übermittelten Rufnummer ist ein eigener Verstoß, gegen den vorgegangen werden kann. Und selbst eine gefälschte Nummer ist ein Anknüpfungspunkt, weil sie in Serien auftritt.
Ist die Meldung eine Strafanzeige?
Nein. Die Bundesnetzagentur ist eine Verwaltungsbehörde und führt Ordnungswidrigkeiten- und Aufsichtsverfahren. Wenn Sie zusätzlich eine Straftat vermuten, gehört das zur Polizei — beides schließt einander nicht aus.
Ich habe am Telefon zugestimmt. Hilft die Meldung?
Sie hilft der Allgemeinheit, nicht Ihrem Vertrag. Für den gilt: Bei Strom- und Gaslieferverträgen mit Haushaltskunden ist eine Bestätigung in Textform erforderlich, sonst kommt kein wirksamer Vertrag zustande. Und es besteht ein Widerrufsrecht von vierzehn Tagen, das ohne ordnungsgemäße Belehrung nicht zu laufen beginnt.
Quellen
- Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb, § 7 — Unzumutbare Belästigungen — Fundstelle (abgerufen am 7. September 2026)
- Bundesnetzagentur — Verbraucherschutz und Beschwerdeformulare — Fundstelle (abgerufen am 7. September 2026)
Zuständigkeiten und Anschriften ändern sich. Die Angaben zu den Anlaufstellen tragen den Stand 17. August 2026; maßgeblich ist immer die Auskunft der Stelle selbst.